Не успели мы порадоваться, что тарифы некоторых монополий заморозят, как последовала «охлаждающая» новость

Рост тарифов остановят только для предприятий. Люди же, как и прежде, останутся в заложниках жадности коммунальщиков.

Кроме повышения тарифов коммунальщики часто «зашивают» в платежи суммы, происхождение которых не могут объяснить ни они сами, ни ответственные за отрасль чиновники. Попробуем разобраться в некоторых лукавых строках наших квитанций. Закон не указ

Модернизаторы ЖКХ обязали установить повсеместно сначала квартирные, потом и общедомовые счётчики. И тут же предприимчивые жилищные компании придумали себе доход: обслуживать эти самые приборы учёта. Точнее, собирать на это деньги. И только через год-другой, когда пришло время проверять или менять счётчики, за что попросили отдельную плату, у потребителей возник законный вопрос: если мы заплатили за «обслуживание», где оно?

Казанские активисты пошли в суд против такой самодеятельности. И добились правды. В 2011 г. с помощью прокуратуры отменили тариф, но в 2012 г. сбор за техобслуживание счётчиков появился вновь. Почти год шли разбирательства в суде, введённый тариф признали незаконным и обязали сделать перерасчёт. Но с упорством, заслуживающим лучшего применения, ЖКХ-шники с января этого года опять стали собирать за это платежи, спрятав их в строке «обслуживание общедомовых сетей». Наглядный пример, как получать миллионы из воздуха… Общественники из Казани опять пошли в суд, но деньги-то взимают уже сейчас…

В этом году многие столкнулись со строкой «перерасчёт» в своих платёжках. Те, кто рискнул докопаться до происхождения заявленных сумм, как правило, получали исправленную квитанцию. Ещё и с извинениями. Но большинство заплатили, побоявшись прослыть должниками.

В Ростове-на-Дону несколько домов десятилетие оплачивали по статье «освещение подъезда» свет уличных фонарей и освещение близлежащих торговых точек . За это время каждый домохозяин заплатил коммунальщикам около 20 тыс. руб. сверх своего потребления. И только несколько пенсионерок-активисток в суде отстояли своё право платить только за себя! Им сделали перерасчёт лишь за последние 3 года (у подобных дел есть срок давности), вернув им в среднем по 6 тыс. руб. Но остальные жильцы с претензиями к коммунальщикам так и не пошли.

«Монополисты ЖКХ не брезгуют вновь и вновь обманывать потребителей, - сказал «АиФ» Юрий Тишуков, гендиректор «Регионального центра права». - Припишут они лишние платежи целому дому, а разбираться с непонятными цифрами, судя по моему опыту, пойдут человек 10. Остальные - кому-то времени не хватает, кому-то не хочется портить отношения с управляющей компанией - не станут возмущаться.

Да, коммунальщики заплатят компенсации, но это ничто по сравнению с тем, что уже лежит в их кармане». Раз на честность коммунальщиков рассчитывать не приходится, а госслужбы, которые должны их проверять, часто бездействуют, не спускайте на тормозах беспредел в платежах ЖКХ. Проверяйте квитанции!

Как отказаться от услуг ЖКХ?

Отвечает Михаил Аншаков, председатель Общества защиты прав потребителей :

Отказаться можно практически от любых услуг. Исключение составляют только те, которые вы не можете отключить, не навредив соседям. Я имею в виду водопровод, отопление, канализацию. Даже за электричество можно не платить, если вы готовы жить при свечах. Но не думаю, что такие найдутся. По остальным же услугам свои расходы стоит пересмотреть.

Проблема лишь в том, что некоторые компании создают особо сложный порядок отказа. Для чего это делается? Для того, чтобы как можно меньше людей доводили до конца своё желание избавить платёжку от лишних строчек.

Если вы замечаете какое-то противодействие, то помните - закон о защите прав потребителей на вашей стороне! В конфликтной ситуации достаточно отказа в письменной форме от ненужной услуги, отправленного заказным письмом с уведомлением на адрес организации, которая её вам навязывает. Например: «Я, Иван Петров, с 25 сентября 2013 года отказываюсь от услуг вашей компании». И всё. После этого начисление дальнейшей платы будет незаконным. В случае если счёт продолжит увеличиваться, вы можете показать уведомление в суде, и победа будет за вами. А то, что организация не среагировала вовремя на письмо, - её проблемы. Кстати, даже ваш долг перед ней не может быть препятствием для разрыва договора.

От каких услуг можно отказаться

Телеантенна

1. Необходимо выяснить, какая организация обслуживает телеантенну в вашем доме, и обратиться туда с заявлением об отключении.

2. Когда к вам домой придёт мастер и сделает все работы, возьмите у него справку-подтверждение.

3. Идите в ЕИРЦ за перерасчётом.

1. Нужно приехать в офис «Российских сетей вещания и оповещения» 2. Написать «отказную бумагу» и оплатить услугу по отключению радиоточки.

3. К вам придёт специалист, «отрежет» провод и выдаст справку.

4. С ней - в ЕИРЦ. И лишняя строка в квитанции исчезнет.

1. Позвоните в телефонную компанию (она указана в квитанции) и узнайте, где её ближайший офис.

2. Оплатите долги, если они есть.

3. В офисе заполните бумаги по расторжению договора. Как правило, всё это можно сделать за один визит.

1. По Жилищному кодексу РФ лифт - это не услуга, а общедомовое имущество. Чтобы изменить его статус - нужно провести собрание жильцов.

2. На собрании предложите, чтобы за подъёмник платили только те, кто действительно им пользуется.

3. Если решение примут в вашу пользу, то его нужно задокументировать и проследить, чтобы УК внесла изменения в платёжку.

Мусоропровод

1. Отказаться от мусоропровода можно, только если все жители, а не только вы, перестанут им пользоваться. Поэтому нужно провести в доме собрание.

2. Если люди готовы носить отходы в контейнер на улице, то нужно заказать работы по завариванию люков в мусорную трубу и проследить, чтобы из платёжки вычеркнули всё лишнее.

1. Если домофон проходит по статье «общедомовое имущество», то с ним тот же алгоритм действий, что с лифтом или с мусоропроводом.

2. Если он на балансе частной компании, то посмотрите на квитанцию и действуйте так же, как в случае с телефоном. Пишите в фирму заявление об отказе. Трубку вам отключат, а вот ключ отнимать не имеют права

Прежде всего отметим одно важное обстоятельство. Решение об отказе от УК принимается на общем собрании собственников жилья. Обычно с выбранной общим собранием УК каждый владелец жилья заключает . Срок его действия ограничен тремя годами, Но на практике, чаще всего договор заключается всего лишь на год.

Совет! Первый и самый простой путь отказа от обслуживающей УК на данный момент – просто дождаться срока окончания действия договора. А затем, на общем собрании выбрать новую управляющую компанию.

После окончания срока договора

Пошаговая инструкция того, как в общем порядке отказаться от управляющей компании состоит из таких этапов:

Если срок договора просто закончился, у собственников нет необходимости обосновывать свое решение об отказе от УК , утруждать себя сбором доказательств для расторжения. Просто отказываемся от услуг этой компании и все.

Конечно, проще дождаться, когда срок истечет, но бывает и так, что сложившиеся обстоятельства вынуждают принять экстренные меры и досрочно отказаться от услуг УК. Например, она игнорирует законные требования жителей и уклоняется от выполнения своих прямых обязанностей. Обо всех обязанностях и услугах УК, читайте .

В этом случае приходится досрочно прерывать договорные отношения с недобросовестным партнером.

Путем досрочного расторжения договора

Перед тем как расторгнуть договор с управляющей компанией в одностороннем порядке, собственникам МКД нужно подготовиться:

1. иметь веские основания, подкрепленные убедительными документальными доказательствами;
2. подготовить требуемый пакет бумаг;
3. уведомить собственников о проведении собрания;
4. провести общее собрание собственников;
5. уведомить УК о решении.

Рассмотрим, вначале, основания для выхода из УК, затем коснемся доказательств, которые понадобятся для него и узнаем, какие нужны будут документы.

Основания

Отказ от услуг УК нужно обосновать. Основаниями для досрочного расторжения договора могут быть признанны следующие действия со стороны УК:

• не выполняла работы по обслуживанию дома;
• не предоставляла жильцам услуги, оговоренные договором;
• качество предоставленных услуг и выполненных работ было низким;
• не предоставляла гражданам интересующую их информацию.

Если присутствует хоть одно из этих условий, то на законном основании можно требовать прекращения отношений с УК.

Обратите внимание! Окончание срока действия договора является абсолютно законным поводом для прекращения отношений с УК. Если он не продлевается, то сотрудничество заканчивается полностью и окончательно.

Во всех остальных случаях, согласно ст.162 ЖК РФ , наличие оснований придется доказывать, чаще всего в суде.

Документы

Для досрочного одностороннего расторжения договора между собственниками и УК, необходимо подготовить такие документы:

1. Протокол общего собрания, на котором принято решение об отказе от УК.
2. Копии обращений в курирующие организации — потребнадзор, прокуратуру, санэпидемстанцию.
3. Копии жалоб собственников на нарушения со стороны УК.
4. Копии актов проверок деятельности УК.
5. Письменное уведомление УК о расторжении договора с ней.

Уведомление

В процессе расторжения договора с УК используются два вида уведомлений. Первое уведомление предназначено для оповещения собственников и УК о проведении общего собрания владельцев жилья , на котором будет подниматься вопрос об отказе от услуг управляющей компании.

Если в МКД есть неприватизированные квартиры, на собрание обязательно приглашается представитель городской администрации.

Ведь в таком случае, собственником жилья является муниципалитет.

В уведомлении указывается повестка дня — вопрос о выборе новой управляющей компании или иного способа управления.

Далее в уведомлении должны быть контактные телефоны, по которым можно получить информацию о вопросах, вынесенных на обсуждение, указывается инициативная группа, то есть те люди, которые и созывают общее собрание. Естественно, место, дата и время проведения собрания.

О принятом на собрании решении собственников необходимо уведомить и саму УК. В уведомлении необходимо опираться на действующее законодательство — ст.162 ЖК РФ , п.п. 8.1 и 8.2 ст.450 ГК РФ .

Справка! В уведомлении обязательно указываются основания принятого решения: постановление суда, решение общего собрания и т.д.

Доказательства

Важно помнить, что законодательством, собственникам жилья предоставлена возможность досрочного расторжения отношений с УК . Но подобное решение должно быть подтверждено неопровержимыми доказательствами. К примеру, к таковым можно отнести следующие случаи:

Важно! Все нарушения со стороны УК нужно запоминать и, по возможности, документально фиксировать. Прежде чем собирать общее собрание, нужно не только затребовать от УК документацию, связанную с выполнением работ по действующему договору, но и подготовить доказательства того, что пункты этого договора неоднократно нарушались.

В качестве доказательств нарушений со стороны УК могут выступить:

• копии обращений и жалоб жильцов;
• акты проверок работы УК курирующими организациями;
• акты, фиксирующие ненадлежащее выполнение УК обязанностей.

Подготовка и проведение собрания собственников

Для правильной подготовки собрания относительно отказа от УК, необходимо совершить такие действия:

Важно! Надо учитывать что до начала подготовки проводится тщательная работа с собственниками. Желательно убедить большинство из них в необходимости или избрать иной способ управления домом. Только после этого можно и предпринимать практические шаги.

После того как определились с собранием, нужно подготовить уведомления всем собственникам и УК о месте и времени проведения собрания . Уведомления вручаются лично под роспись или высылаются заказным письмом с уведомлением по адресу получателя.

Собрание должно быть проведено не позднее, чем за 3 месяца до того, как истечет срок действия договора. Если уведомить УК или обратиться в суд позже, то требования и решение собрания будут отклонены.

Затем проводится общее собрание. Если не удастся провести его очным порядком, то допускается заочная форма.

Что делать после принятия решения об отказе?

После того, как собрание примет решение, управляющей компании направляется уведомление с копией решения собрания. УК должна подготовить и передать все материалы по дому выбранной собранием управляющей компании или той организационной структуре по управлению домом, которую примут собственники.

Возможно, что после собрания придется обращаться суд. Тогда нужно подготовить исковое заявление и пакет документов, которые и послужат доказательной базой в суде.

Форму управления выбирает общее собрание. Но, если в доме нет ТСЖ, то каждый собственник заключает с УК договор на обслуживание самостоятельно, от своего лица.

После решения собрания, каждый владелец жилья должен сам расторгнуть договор с управляющей компанией . Он направляет письменное уведомление о том, что на основании решения общего собрания происходит расторжение договора с управляющей компанией в одностороннем порядке.

Можно ли отказаться от УК одной квартирой?

Прежде, чем ответить на вопрос о том, как отказаться от управляющей компании одной квартире, нужно выяснить, возможно ли это.

Внимание! Отказаться от услуг УК одному собственнику нельзя, поскольку правом избирать форму управления домом наделено только общее собрание и только это собрание может принимать решение об отказе от услуг УК.

В случае, если один собственник недоволен предоставляемыми услугами, он должен обсуждать это с остальными жильцами и приходить к решению об отказе от УК всем домом и только путем проведения общего собрания.

Заключение

К тому же существует много подводных камней в действующем законодательстве, которые могут свести на нет все усилия.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин

В связи с увеличением НДС, цены на услуги ЖКХ также выросли. В связи с этим россияне начали задумываться, от каких коммунальных услуг можно отказаться, чтобы счета за коммуналку были менее пугающими.

От чего отказаться нельзя?

Как сообщает MBX , собственники квартир не могут отказаться от тех услуг, которыми пользуются все жильцы дома. К ним относится отопление, обслуживание общих площадей, лестниц, лифтов, подъездов, а также горячей воды, используемой на общедомовые нужны. Также оплачивается вывоз мусора и мусоропровод, даже если вы им не пользуетесь.

При этом платить за отопление придется даже в том случае, если вы не живете в квартире, даже если перекрыты краны в батареях. Впрочем, отказаться от этой услуги можно, хотя сделать это не так просто. Подробнее мы расскажем ниже.

От чего можно отказаться?

Легче всего исключить из коммунальных услуг радиоточку и общую антенну. Все это будет ненужно, если вы пользуетесь цифровым телевидением. Чтобы отключить эти услуги, нужно связаться с управляющей компанией и попросить номер телефона поставщика этих услуг.

Также можно отказаться от централизованного горячего водоснабжения, если дома установлен бойлер. Чтобы это сделать, нужно поставить приборы замера и ежемесячно отмечать «0» в графе «горячее водоснабжение». Оплата за холодную воду также останутся, траты за горячую воду перейдут на газ и электричество.

Отказаться можно, но сложно

Отказаться от центрального отопления будет сложнее, но есть два способа это сделать. Во-первых, можно перекрыть батареи и установить отдельный счетчик на каждую из них. Счетчики будут показывать «0», но сама их установка обойдется очень дорого, к тому же это доступно далеко не во всех домах.

Во-вторых, можно обратиться с заявлением в суд, если в доме установлен газовый котел, и попытаться добиться отмены платы. Тем не менее, нет гарантии, что суд встанет на сторону жильца. Все может и вовсе повернуться в обратную сторону: собственника обвинят в незаконной модификации квартиры, заставят вернуть батареи на место и включить их.

Что делать, если я не живу в квартире?

Если в квартире никто не живет, и в ней по техническим причинам не установлены приборы учета, стоимость услуг начисляется из нормы потребления на человека. Если же в квартире никто не живет более пяти дней, можно связаться с управляющей компании и сделать перерасчет. В этом случае платить за горячее и холодное водоснабжение, электричество, водоотведение и услуги по вывозу мусора не придется. Для этого нужно также предъявить документ, подтверждающий, что вас не было дома.

Воду обещали, но не дали. Надо ли платить?

Если в доме отключили газ, воду, тепло или свет, а УК ничего не предпринимает, можно обратиться в аварийно-диспетчерскую службу и пожаловаться, что услуга не предоставляется. В случае, если поставщик услуг будет признан виновным в неоказании услуг, будет произведен перерасчет.

Каждый человек должен что-нибудь знать о законах , а если он знает достаточно, чтобы их обходить, значит, он хороший юрист. Генри Уиллер Шоу

В статье рассматривается проблема одностороннего отказа от услуг связи со стороны потребителя услуг в случаях, когда договор с поставщиком услуг связи прямо или косвенно ограничивает такую возможность. Приводится анализ сложившейся судебной практики урегулирования подобных споров и приводятся рекомендации по применению статьи 782 ГК РФ потребителем для защиты от претензий поставщика услуг.

В телекоммуникационной отрасли, как впрочем и во многих других отраслях, сложилась практика предоставления услуг потребителю по типовым договорам, заранее разработанным поставщиком услуг (оператором связи) с точки зрения максимальной защиты своих предпринимательских интересов. При этом рядовой потребитель обычно не имеет возможности тщательно проанализировать и доработать такой договор, и вынужден принимать его «как есть». Однако, Российское законодательство имеет иерархическую структуру, что позволяет в спорных ситуациях апеллировать к вышестоящему закону, имеющему больший приоритет при оспаривании норм нижестоящих законов, подзаконных актов, а также гражданско-правовых договоров. Самым высшим законом нашей страны является «Конституция Российской Федерации», но в данной статье мы не станем забираться так высоко, а обратим внимание на статью 782, Гражданского Кодекса РФ, актуальную для всех компаний, как операторов связи, так и их клиентов, работающих на территории РФ в сфере телекоммуникаций. Вот ее содержание:

Статья 782. Односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг.

1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов .

2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков .

Доступ в интернет, телефония -все это услуги подпадающие под действие главы 39 Гражданского кодекса РФ «Возмездное оказание услуг», в которую входит и рассматриваемая нами статья 782.

Для оказания и потребления подобных услуг связи субъектам права, а именно потребителю услуг и поставщику необходимо заключить договор, который ввиду характера наших услуг, является «договором возмездного оказания услуг». Возвращаясь снова к Гражданскому кодексу, в главе 29 «Понятие и условие договора» мы найдем статью 422 «Договор и закон» , пункт 1, которой гласит - « Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения» .

Императивные нормы — это категорически однозначное в трактовке понятие, строго обязательно, действующие независимо от воли субъектов права. То есть «Императивные нормы» обладают особой юридической силой — недопустимостью отклонения от них во взаимоотношениях субъектов права, даже путём их соглашения. Противоречащие им договор или обычай будут недействительны. Рассматриваемая нами статья 782 содержит императивную норму, а именно возможность одностороннего отказа, описанная в ней является безусловной. Здесь мы опираемся на Постановление Президиума ВАС РФ от 07.09.2010 №2715/10 по делу №А64-7196/08-23:

… Статья 782 Кодекса закрепляет право заказчика и исполнителя на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг и условия, при которых он допускается. Согласно пункту 1 этой статьи условием отказа заказчика от исполнения обязательств по договору является оплата исполнителю фактически понесенных им расходов.

Из смысла данной нормы следует, что отказ заказчика от исполнения договора возможен в любое время: как до начала исполнения услуги, так и в процессе оказания услуги.

Поскольку право сторон (как исполнителя, так и заказчика) на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг императивно установлено статьей 782 Кодекса, оно не может быть ограничено соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 422 Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. …

В этом же постановлении написано: «... Содержащееся в настоящем Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.»

Все описанное выше, это «книжная» информация из кодексов и справочников, а что же мы имеем на самом деле? На самом деле поставщики услуг связи упорно прописывают в своих договорах сроки действия договоров и услуг по ним и штрафные санкции (штрафы, неустойки и т. д.) за отказ от услуг в нарушение регламента, предусмотренного договором. Попробуем разобрать разные позиции по данному вопросу.

В судебной практике решений в пользу потребителя услуг больше, чем решений в пользу поставщика. В качестве примера можно привести дела А40-1773/2011, А40-152513/2010, А40-143566/2010) в которых настойчивость истца вызывает уважения. Все эти дела аналогочны и позиция у истца одинаковая, результат тоже одинаковый и в первой инстанции и в апелляциях — иск отклонить полностью. В этих делах поставщик при расторжении договора требовал с потребителя оплаты суммы за неиспользованные услуги после расторжения до окончания срока действия.

В судебной практики можно найти и решения в которых истец отстаивал «штрафную позицию» и выигрывал дела.

… Доводы ответчика о том, что в декабре 2012г. ответчик неоднократно обращался с запросом, о сокращении объема представляемых в рамках договора услуг, однако ответа не последовало, в связи, с чем 28.12.2012г. ответчик уведомил истца об отказе от договора с 01.01.2013г. и у истца не было основания для выставления счета за услуги за январь 2013г., представил переписку сторон и доказательства направления документов с описью вложения в ценное письмо, судом отклоняется исходя из следующего.

Согласно п.п. 10.1.-10.4. договора договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует в течение 3 лет.

Если ни одна из сторон не заявит о прекращении действия договора за 30 календарных дней до истечения его срока действия, то договор автоматически пролонгируется на каждый последующий календарный год. Количество периодов, на которые может пролонгироваться действие договора, не ограничивается

Договор, может быть, расторгнут любой из сторон до момента истечения срока действия с предварительным письменным уведомлением другой стороны не менее чем за 30 календарных дней.

Таким образом, исходя из положений договора, договор, может быть, расторгнут с предварительным письменным уведомлением другой стороны не менее чем за 30 календарных дней, ответчик представил в материалы дела уведомление о расторжении договора с 01.01.2013г., которое было направлено истцу 28.12.2012г., что подтверждается входящий отметкой истца и последним не оспаривается, в связи, с чем требование истца о взыскании задолженности за оказанные услуги в спорный период, исходя из предмета договора, специфики оказания услуг присоединения, суд признает правомерным и обоснованным и оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется. …

Однако, в этом деле ответчик не ссылался на статью 782, а оперировал тем, что услуги не оказывались, а после удовлетворения иска судом первой инстанции апелляцию подавать не стал. В этом деле присутствует несколько сложностей, самая главная из которых заключается в том, что между истцом и ответчиком заключен договор о присоединении сетей электросвязи, который истец пытается преподнести как «смешанный» договор. Сложность заключается в том, что не очевидно к какому типу договоров его отнести. К договорам возмездного оказания услуг нас относит статья 18 ФЗ «О связи» от 7 июля 2003г. № 126-ФЗ, но согласно Правилам присоединения (п.16) тут присутствует элемент работ, а именно - монтаж и наладка средств связи. От того к какому типу договоров мы его отнесем, будет зависеть относится-ли он к так называемым «смешанным» договорам и попадает-ли под действие статьи 783 ГК РФ. Приведем ее полностью:

Статья 783. Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг

Общие положения о подряде (статьи 702 - и положения о бытовом подряде (статьи 730 - применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит - настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Именно на особенности и специфику данного договора и ссылался истец. Заключительная фраза об «особенностях предмета договора» статьи 783 ГК РФ имеет значение в телекоммуникациях при присоединении и оказании услуг телефонии, так как в данном случае телефония может «ходить» как от одного участника договора к другому так и обратно, и в предмете договора, получается не однозначная ситуация, поставщик услуг и потребитель по договору на телефонию может меняться, именно эти особенности позволяют оперировать статьей 783. В то же время ситуация с «пропуском интернет трафика» по прежнему остается однозначной и договора на подобные услуги являются обыкновенными договорами «возмездного оказания услуг».

Доводы ответчика тут могут строиться исходя из статьи 2 ФЗ «О связи» п 33 и п 34:

33) услуга присоединения - деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи в организации взаимодействия сетей электросвязи, при котором становятся возможными установление соединения и передача информации между пользователями взаимодействующих сетей электросвязи;

34) услуга по пропуску трафика - деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи в пропуске трафика между взаимодействующими сетями электросвязи;

Фактически «услуга присоединения» оказывается исполнителем заказчику и оплачивается последним. Другая, и основная, составляющая предмета договора - «услуга по пропуску трафика», в ее рамках заказчик получает от сети исполнителя трафик и перепродает его своим клиентам, оплачивая этот трафик исполнителю, тем самым являясь заинтересованным лицом в услуге. Исполнитель в этом случае получает материальное удовлетворение за оказанные услуги.

Монтаж же на который ссылается истец производиться в зоне ответственности исполнителя и его смело можно отнести к улучшениям его сети, так как при отключении услуги исполнитель может эти улучшения использовать и дальше. Услуга по пропуску трафика при отключении возвращает исполнителя и заказчика на исходные позиции. После того как кабель вынут из оборудования или какая-нибудь из сторон «выключит» сигнал, заказчик сразу перестает продавать этот трафик своим клиентам, и никаких неиспользованных остатков не останется. Из всего этого следует что ограничения на право одной из сторон расторгнуть договор, не соответствует законодательству и должны признаваться ничтожным.

Теперь посмотрим что произойдет если усложнить задачу и высококвалифицированные и высокооплачиваемые юристы поставщика услуг займут не «штрафную позицию», несостоятельность которой нам очевидна, а будут ссылаться на возмещение фактически понесенных затрат. В случае услуг связи здесь возможно огромное множество вариантов, которые ограничиваются только фантазией представителей поставщика услуг. Например «последняя миля» или аренда ввода кабеля на объект (782 статья не относится к договорам аренды и арендатор должен будет оплачивать эти расходы) В данном случае истец требует к возмещению те фактические расходы, которые понесены им в целях исполнения договора. Требование к возмещению затрат на аренду например ввода в здание под конктретного потребителя услуг скорее всего придется удовлетворить, но только в том объеме, который предусмотрено договором аренды при расторжении между поставщиком услуг связи и арендодателем, который этот ввод ему предоставлял.

Эта позиция подкрепляется Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 N 104

… В возражениях на иск ответчик полагал, что по смыслу пункта 1 статьи 782 ГК РФ истец имеет право на взыскание только фактически понесенных им расходов в связи с уже оказанными услугами. Упомянутая норма не регламентирует вопроса об оплате расходов, понесенных исполнителем в связи с не оказанными на момент одностороннего отказа заказчика услугами. Следовательно, односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг прекращает его обязанность оплатить исполнителю названные расходы.

Суд первой инстанции признал доводы ответчика обоснованными и в удовлетворении иска отказал.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги. В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. Данные нормы закона, устанавливая обязанность заказчика оплатить исполнителю оказанные им услуги, не регулируют вопроса об оплате исполнителю понесенных им расходов в связи с оказанными услугами. При этом согласно пункту 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Названная законодательная норма как раз регулирует те случаи, когда исполнитель понес расходы в счет еще не оказанных услуг в связи с односторонним отказом заказчика от договора.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о прекращении обязанности заказчика оплатить исполнителю расходы, которые тот понес в счет не оказанных до момента одностороннего отказа заказчика от договора услуг, неверен ….

Если эти расходы выделены отдельно в инсталляционные платежи, то поставщик услуг и потребитель во время подписания договора эти расходы согласовали и согласились с ними. Обычно они оплачиваются до начала оказания услуг, соответственно считаются компенсированными.

То есть исполнитель при покупки дорогого телекоммуникационного оборудования или покупки кабеля под конкретный объект в случае расторжения договора, в котором он для получения конкурентных преимуществ перед другими операторами связи (например предоставив бесплатное подключение) включил эти расходы в услугу с надеждой через определенное время ее окупить, принимает риски досрочного расторжения на себя. Вроде все понятно и правильно, но есть варианты на которые стоит обратить внимание, самые показательные и действенные, подкрепленные решениями судов (А56-83405/2009, А56-1657/2010, А56-83408/2009).

Истец по этим делам предусмотрел в договоре минимальный срок оказания услуг и оригинальный пункт согласно которому расторжение не освобождает стороны от исполнения финансовых обязательств в полном объеме. В случае если потребитель услуг представляет уведомление об отказе услуг в течении минимального срока пользования услугой (18 месяцев), он обязан на основании выставленного поставщиком услуг счета оплатить денежную сумму, рассчитанную в соответствии с одним из пунктов договора. При этом данный платеж не является санкцией за отказ от услуги в период минимального пользования услугой, а представляет собой согласованную сторонами стоимость подключения к услуге без минимального срока пользования услугой. Во всех перечисленных выше делах суд занимал позицию поставщика услуг.

Клишин А.А. ПРАЙМ-ЛАЙН, декабрь 2013 г.

Статья из журнала "Мобильные телекоммуникации", №10.